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德陽市千山街三段87號四川決策咨詢 昨天
全國政協(xié)委員、民建中央常委、四川省委省政府決策咨詢委員會委員、中華職業(yè)教育社副理事長 蘇華
為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和滿足新時代廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，李克強總理在政府工作報告中指出：“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”，這是針對我國教育事業(yè)不平衡不充分的發(fā)展現(xiàn)狀做出的科學(xué)決策，體現(xiàn)了我國堅持教育優(yōu)先發(fā)展、保障教育公平和提高教育質(zhì)量的一貫政策導(dǎo)向。當(dāng)前，職業(yè)教育作為我國教育事業(yè)的重要組成部分，也面臨著進一步促進公平，進一步提高質(zhì)量的發(fā)展要求。其中，促進教育公平是職業(yè)教育發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，進一步提高育人質(zhì)量是職業(yè)教育發(fā)展的核心任務(wù)。
一、促進公平，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境
一是加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。以地方政府為主導(dǎo)，大力支持支持農(nóng)村地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校改善基本辦學(xué)條件，盡快建立東部發(fā)達地區(qū)和中西部貧困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校一對一結(jié)成“姊妹?！边M行幫扶共建，深化專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、資源共享、學(xué)校管理等合作。建立專項資金，用于貧困地區(qū)職業(yè)院校提高教師待遇和加快師資培養(yǎng)培訓(xùn)。
二是完善資助政策體系。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高，建議中職學(xué)生的學(xué)費補助由2000元/生提高到4000元/生，建議對高職學(xué)生給予4000元/生的學(xué)費補助。提高對中高職學(xué)校助學(xué)金的補助標(biāo)準(zhǔn)，特別是重點提高對農(nóng)林牧漁專業(yè)和地礦油核等專業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度。完善面向農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、在職職工、失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵等接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的資助補貼政策，在支付辦法上建議將補助款項直接發(fā)放給個人。
三是加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度。在人口集中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的貧困地區(qū)，鼓勵社會力量參與舉辦者職業(yè)學(xué)校，在土地、教師、財政補助等方面給予優(yōu)惠支持政策。健全民辦職業(yè)院校融資機制，完善財政貼息貸款等政策。加強民族地區(qū)職業(yè)教育，改善民族地區(qū)職業(yè)院校辦學(xué)條件。
四是深化職教高考。提高職教高考本科招生計劃占比，逐步實現(xiàn)兩類高考在本科招生計劃上大體相當(dāng)。擴大應(yīng)用型本科招生規(guī)模，應(yīng)用型本科高校應(yīng)主要通過“職教高考”招收本科學(xué)生，支持地方普通本科高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型。優(yōu)化中高職院校與應(yīng)用型本科高校的銜接機制，開展中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2”貫通培養(yǎng)模式以及中職、高職與本科“3+3+4”分段培養(yǎng)模式。突出職教高考特色，對世界級、國家級和省級技能大賽獲獎的學(xué)生推薦免試入學(xué)。
二、提高質(zhì)量，牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學(xué)方向
一是形成職業(yè)院校學(xué)科專業(yè)建設(shè)與國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相互適應(yīng)的體制機制。職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)動態(tài)調(diào)整，緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。大力支持職業(yè)院校緊密對接新能源、新材料、生物醫(yī)學(xué)、智慧制造等新興產(chǎn)業(yè)，大力支持社區(qū)管理、養(yǎng)老服務(wù)、文化旅游、康養(yǎng)保健等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)設(shè)置。
二是提高校企一體化辦學(xué)水平。在職業(yè)院校的專業(yè)規(guī)劃、教材編寫、實習(xí)實訓(xùn)等方面，鼓勵學(xué)校與企業(yè)共同參與，把企業(yè)的需求融入到人才培養(yǎng)的每一個環(huán)節(jié)。鼓勵企業(yè)把工作室、實驗室轉(zhuǎn)移到學(xué)校，形成校企共同開展產(chǎn)、學(xué)、研活動。鼓勵企業(yè)在學(xué)校內(nèi)建設(shè)真實運營的生產(chǎn)車間或服務(wù)場所，面向社會提供產(chǎn)品和服務(wù)，并在稅收方面給予減免。
三是建立健全分層次的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)體系。大力發(fā)展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，支持應(yīng)用型本科和行業(yè)特色類高校建設(shè)，逐步提高高等學(xué)校招收有工作實踐經(jīng)歷人員的比例，形成中職、高職、本科、研究生的貫通的一體化技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。
